Informació Pressupost Municipal 2009

El bloc “Mataró Transparent” reorganitza el seu contingut i enceta, amb el PAM, el Pressupost i les Ordenances Fiscals pel 2010, un nou període de informació i debat.


És per aquest motiu que, combinant el fàcil accés a la informació i el manteniment de tots els continguts, s’han retirat els enllaços corresponents al 2009 de la columna lateral i s’han inclòs en un post, fent possible, d’aquesta manera, tota mena de comparació per part del ciutadà interessat.

El post, serà fàcilment accessible des de la carpeta “Informació Pressupost 2009” de l’apartat “ANYS ANTERIORS”, situat a la columna lateral per sota de la informació que anirà apareixen referent al PAM, el Pressupost i les Ordenances Fiscals pel 2010.


La informació sobre el Pressupost Municipal 2009 és la següent:

DOCUMENTS

Discurs Joan Mora Ple Aprovació Inicial

Al·legacions de CiU al PAM i el Pressupost

Al·legacions de CiU a les OOFF

Propostes per fer front a la crisi econòmica

Posicionament CiU avantprojecte Pt. 2009

Proposta de Resolució per fer front a la crisi, que inclou la revisió i modificació de les ordenances fiscals 2009


ELS NÚMEROS

Avantprojecte Pressupost Orgànic Aj. Despeses 2009

Avantprojecte Pressupost Orgànic Aj. Ingressos 2009

EUPMT Pressupos despeses comparat 2008-2009

EUPMT Pressupost ingressos comparat 2008-2009

IE Pressupost despeses comparat 2008-2009

IE Pressupost ingressos comparat 2008-2009

IMAC Pressupos despeses comparat 2008-2009

IMAC Pressupost ingressos comparat 2008-2009

IME Pressupos despeses comparat 2008-2009

IME Pressupost ingressos comparat 2008-2009

IMPEM Pressupost despeses comparat 2008-2009

IMPEM Pressupost ingresos comparat 2008-2009

Pressupostos societats municipals


ALTRES NÚMEROS

Subvencions previstes a les Bases d'Execució del Pressupost 2009

Amb l’excusa de la crisi el govern evita les propostes concretes dels consells de participació

Ahir es va celebrar una sessió oberta del Consell de Ciutat que donà el tret de sortida al debat per a l’elaboració del PAM i Pressupost Municipal pel 2010. El nou sistema avorta les propostes d’accions concretes procedents dels organismes autònoms i consells municipals.

El model de pressupost participatiu no sembla trobar el format adequat per tal que el govern s’hi senti còmode i cada any es realitzen canvis en el procés. Enguany s’ha eliminat el treball previ de discussió i debat de propostes en el sí dels organismes autònoms i consells, les quals arribaven degudament prioritzades al Consell de Ciutat, per tal de ser defensades pels seus autors per a la seva inclusió en el Pla d’Actuació Municipal de l’any següent. La raó donada per fer-ho no ha estat altra que la necessitat que el pressupost pel 2010 sigui absolutament restrictiu.
Després d’una feixuga lectura de l’estat d’execució durant el primer trimestre de les prioritats del PAM 2009, quan ja ha acabat el segon trimestre i per tant la situació és absolutament diferent, l’alcalde va fer la presentació dels quatre temes prioritaris pel 2010 segons el govern i que són: l’atenció social bàsica, l’escolarització, l’habitatge i el manteniment de l’ocupació. No es van fer esperar les intervencions que demanant que la documentació arribi amb més temps, així com que es disposi de més informació sobre les accions procedents d’exercicis anteriors i que no van ser executades en el seu dia, ambdues, demandes habituals als consells territorials però que al govern li costa complir.

Pel que fa als números, el govern proposa un pressupost restrictiu, com toca en moments com els que s’estan travessant, però evidencia la seva incapacitat per rebaixar el pressupost corrent, que no tindrà una disminució superior a l’1% i, en canvi, planteja una rebaixa en la inversió de 6,52 punts. L’increment durant anys en la partida de personal i en la despesa corrent deixa l’Ajuntament de Mataró en mala situació per fer front a la crisi.

Finalment, els assistents es van distribuir en quatre grups de treball d’on van sortit algunes propostes, això sí, atesa les circumstàncies en que s’havia convocat la reunió, totes elles de caràcter generalista, sense poder concretar, ni sectorialment, ni territorialment. Han sortit temes com el de les energies sostenibles, la formació l’ocupació, el garantir la utilització d’espais públics per a tothom, una adequada xarxa social bàsica, ... Una darrera proposta, sortida d’un dels grups, defineix clarament el sentiment dels ciutadans, quan diuen que cal escoltar i no només sentir els veïns.

Davant d’aquest panorama, CiU aposta per un canvi de mentalitat, sense por a la participació real dels ciutadans, convençuts que en èpoques difícils és quan més es necessiten les idees i propostes de tothom, així com la implicació de tots en la priorització de les accions.

.

El govern municipal recupera una proposta de CiU dos mesos després d’haver estar presentada

El grup municipal de CiU celebra que finalment s’hagi recollit, encara que amb retard, una de les mesures que havíem proposat en el si d’una proposta de resolució més àmplia i que vam presentar en el passat Ple de març.

.

L'objectiu de la nostra proposta era sumar esforços i establir un diàleg que permetés incorporar les aportacions de totes les forces polítiques, i arribar a un consens que permetés afrontar la crisi amb les millors condicions possibles, però desafortunadament, no va ser provada.

.

Concretament ho dèiem als punts tercer i quart de la proposta que es pot consultar aquí: http://www.ciu.cat/media/32170.pdf

Ara dos mesos després, el Ple de l’Ajuntament aprova provisionalment una modificació de l’ordenança que regula la gestió, inspecció i recaptació dels ingressos municipals amb la qual s’amplien els terminis per fraccionar o ajornar el pagament d’aquests tributs.

.

Esperem doncs, que després del període d’exposició pública reglamentari, s’aprovi definitivament i es faci la major difusió possible de la mesura per tal que tots els ciutadans de Mataró sàpiguen com demanar el fraccionament i quines són les condicions i els criteris necessaris.

.

Convergència i Unió donarà suport, com ho ha fet ara, a aquelles propostes que vinguin d’on vinguin persegueixin minimitzar les repercussions que l’actual crisi té sobre els ciutadans i ciutadanes de Mataró.

.

Mesures que arriben tard i van a remolc de les de l’oposició

Les propostes presentades ahir pel govern tripartit, per tal de pal·liar els efectes de la crisi econòmica, no són res més que una cortina de fum per amagar que va a remolc de les propostes de l’oposició i encara no havia mogut fitxa, quan altres ajuntaments, de colors diferents, fa mesos que estan treballant per minimitzar els efectes de l’actual situació econòmica.

Una tercera part de les accions presentades no són més que repetir el que ja s’hauria d’estar fent o accions de propaganda. La resta de propostes, tot i que les valorem positivament, arriben tard o ja han estat proposades i el govern les havia rebutjat. Per exemple, en un prec presentat per CiU el passat mes de novembre, es demanava la creació d’un servei de guarderia a l’IMPEM, argumentant que el perfil d’usuaris dels seus serveis havia canviat i, darrerament, s'hi adreçaven, entre d’altres, persones de mitjana edat que havien tingut un ofici consolidat tota la vida i que ara s'han quedat a l'atur. El prec va ser rebutjat i ara és el govern qui afirma que el perfil de l’usuari del Servei d’Ocupació ha canviat, justament, en aquest sentit.

.

Convergència i Unió donarà suport a les mesures adreçades a augmentar l’atenció social a totes les persones i famílies que estan patint una situació difícil com a conseqüència de la pèrdua d’ingressos, així com a l’increment de recursos encaminats a potenciar les possibilitats de trobar feina de les persones que es troben a l’atur. Però lamenta que la presentació del govern no hagi vingut acompanyada de la proposta de modificació pressupostària que obligatòria s’haurà de fer i que, a més d’agilitzar l’aplicació de les mesures, aclariria quin són els recursos aplicats a cadascuna de les accions, així com la font de finançament, la qual queda absolutament difuminada en el document o, senzillament, no se’n parla.

.

El Grup Municipal de CiU es va avançar, fa mesos, al govern presentant una bateria de propostes en el moment del debat pressupostari, així com altres de complementàries en el darrer Ple Municipal. Mesures que pretenien donar un pas més, aportant idees per potenciar i dinamitzar veritablement l’activitat econòmica, com a forma per reduir els efectes de la crisi. Ara s’ajudarà a les persones que ja pateixen, però calen mesures per evitar que hi hagi més gent en aquesta situació amb accions que serveixin per afavorir la creació de nous llocs de treball, recolzant la gent que directa o indirectament crea feina (Autònoms, PIMES, etc…).

.

Les mesures de CiU anaven des de la reducció dels impostos, perquè el seu increment no fos superior a l’IPC, com a forma d’ajudar a particulars i empreses, fins la reducció raonada de les despeses de cadascun dels departaments, especialment del de comunicació, proposant sortir del Consorci Digital del Maresme, com a forma per obtenir recursos per destinar a la creació i manteniment de llocs de treball.

.

Finalment, s’ha de denunciar que el govern municipal de Mataró es veu obligat a moure fitxa quan altres ajuntament de Catalunya porten mesos aplicant les seves propostes i confederacions d’associacions de veïns i associacions empresarials no paren de demanar mesures que ajudin a pal·liar els efectes de la crisi.

.

L’augment dels impostos municipals s’ha de reduir del 4,6 al 1,6% per igualar-lo a l’IPC

Quan la intensitat de la crisi econòmica global està afectant de ple a les famílies i a les empreses mataronines, Convergència i Unió fa un pas més i proposa novament un acord entre totes les forces polítiques, el qual creiem que ha de ser obert als agents econòmics i socials de la ciutat.

L’objectiu de la proposta és sumar esforços i establir un diàleg que permeti incorporar les aportacions de totes les forces polítiques, i arribar a un consens per afrontar la crisi amb les millors condicions possibles.

El passat mes setembre, el Grup Municipal de CiU va presentar un paquet de mesures per fer front a la crisi a la ciutat de Mataró, que cal recuperar i analitzar novament. Per altra banda, el 22 de desembre de 2008, el Ple de la Corporació va aprovar definitivament la modificació de les ordenances fiscals per a l’exercici 2009. En aquesta modificació, la majoria dels impostos i taxes es van incrementar, respecte a l’exercici anterior, en un 4,6%, percentatge que feia referència a la previsió de l'IPC pel 2008, que finalment ha estat només del 1,6%.

Davant la situació de crisi que estem patint, qualsevol mesura que aporti una reducció de la despesa és important per a tota la ciutadania i és per això que el grup nacionalista ha presentat una iniciativa al Ple Municipal en la qual li proposa:

.
1. Ajustar a l'IPC real de Catalunya l’augment de tots els impostos, taxes i preus públics municipals, incloses les tarifes d’aigua i, en al mesura que sigui possible, del transport públic, per a la qual cosa s’iniciaran els corresponents expedients i es procedirà al tràmit que senyalen els articles 15 a 19 del RD Legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s'aprova el text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals, que regulen el procediment per l’aprovació i modificació de les ordenances fiscals reguladores dels tributs.
2. Implantació de la llicència exprés: revisió de les ordenances per accelerar i simplificar els procediments de tramitació de llicències i tràmits vinculats amb l’activitat econòmica (activitats, ambientals, d’obres, tramitació telemàtica, etc).
3. Difondre totes les bonificacions i exempcions de caire social existents en les nostres taxes i preus públics, així com les facilitats d’ajornament i fraccionament del pagament d’impostos.
4. Potenciar una línia d’ajuts pel pagament d’impostos destinada a les persones amb extrema necessitat i augmentar les que puguin existir.
5. Establir a 30 dies els terminis de pagament a proveïdors.
6. Acceleració de l’execució de les actuacions incloses al pressupost d’inversions municipal per tal d’equiparar el seu efecte a les actuacions subvencionades pel FEIL.
7. Per tal de compensar la disminució dels ingressos a causa de la reducció en l’increment dels impostos, taxes i preus públics, així com analitzar totes els propostes que es plantejat, que s’ha de sumar a les aportades el setembre passat, es reunirà la “Comissió d’Austeritat” per estudiar quines poden ser de millor i més ràpida aplicació.

.

CONSIDERACIONS al Fons Estatal d’Inversió Local

Un total de 8.000 M€ destinats a inversions urgents, generadores de nova ocupació i a l’àmbit local.

Qualsevol finançament nou pels municipis, és benvingut. Dit això:

1.- No respon a cap de les demandes fetes per les associacions municipalistes.

2.- Els dèficits estructurals de finançament municipal es mantenen en el mateix punt:

- No hi ha finançament pels serveis impropis i per les noves competències.
- No es dota millor la PIE
- No es retorna l’IVA de les inversions municipals
- No es flexibilitza la llei d’estabilitat pressupostària.

3.- És increïble que es passi olímpicament del Govern del nostre país, ni pels criteris d’atorgament ni pel seguiment dels projectes.

4.- El criteri únic de població, només fa que apujar més el desequilibri territorial amb entorns urbans i rurals.

5.- L’argument del Govern per explicar la mesura és que fa inversió pública d’una manera àgil (segons el Govern Estat i CCAA son més lents) i de foment de l’ocupació (com es farà?). Per tant, el president del Govern central va aprofitar per comunicar-ho en una reunió que tenia concertada amb la FEMP, però reiterem que no és una mesura que ajudi a solucionar el problema del finançament local, tal com ja s’ha dit.

6.- És una mesura tardana, fruit dels successius incompliments del govern espanyol en matèria de finançament.

7.- És un contrasentit que el PSC-PSOE no voti a favor de millores en el finançament local (debat de pressupostos de l’Estat 2009), quan les mesures proposades en el debat de pressupostos, que els socialistes hi van votar en contra, eren molt més ambicioses que aquest pla d’inversions que han presentat.

.

Documents:

* Real Decreto Ley Fondo Estatal de Inversión Local

* Nota de Premsa Real Decreto Ley FEIL

.

Les propostes de CiU es transformen en un centenar d’al•legacions al PAM i el Pressupost Municipal

El Grup Municipal de Convergència i Unió a l’Ajuntament de Mataró ha presentat avui un centenar d’al·legacions, noranta-quatre al Pla d’Actuació i el Pressupost Municipals i sis a l’Ordenances Fiscals i Preus Públics, que van ser aprovats inicialment en el Ple del passat dia 30 d’octubre, només amb els vots del govern.

Pel que fa a les ordenances fiscals i preus públics, en coherència amb les propostes presentades el passat mes d’octubre per tal de fer front a la crisi econòmica, CiU proposa la congelació d’impostos com l’IBI i l’IAE i pel que fa a les taxes i preus públics demana que l’augment no sigui superior a un punt per sota de l’IPC. A més, en reconeixement a la molt important tasca que duen a terme les entitat esportives de la ciutat promovent, en la ciutadania en general i en el jovent en particular, principis i valors essencials per a la nostra societat, proposa declarar-les exemptes de pagar preu públic per l’ús de les instal·lacions esportives municipals.

En el marc del PAM (Programa d’Actuació Municipal) i del Pressupost Municipal, el grup nacionalista ha presentat aquest matí noranta-quatre al·legacions que equivalen a cent vint accions, la majoria de nova incorporació i algunes de modificació del text aprovat inicial.

Destaquen les propostes per tal de tramitar la baixa de l’Ajuntament de Mataró com a membre del Consorci Digital Mataró-Maresme i la d’encarregar els estudis econòmics i empresarials corresponents per determinar la formula de gestió més apropiada pel Grup PUMSA, tenint en compte la possibilitat d’integrar les tres empreses en una de sola. Esmenes que produirien un gran estalvi en temes que la formació política no considera necessaris per a la ciutat i repercutirien en l’increment de recursos en els àmbits de cultura i esports, que són altres de les al·legacions presentades.

El document, de cinquanta pàgines, preveu iniciatives per a tots els serveis municipals, tal com ja va fer el president del Grup Municipal de CiU, Joan Mora, en el seu discurs en el Ple d’aprovació Inicial, que va repassar el funcionament de cadascun d’ells. No obstant això, tenen un pes especial tots aquells temes que fan referència al benestar de les persones i els equipaments, encara que també s’aborden les problemàtiques diferents com la mobilitat i el patrimoni.

En aquest darrer apartat, el del patrimoni i la cultura, es important l’aposta que CiU fa, una vegada més, perquè la Nau Gaudí sigui utilitzada per a fins culturals, proposant que aculli l’embrió del futur Museu Bassat, així com la preocupació per la conservació de les restes arqueològiques de Torre Llauder. L’accessibilitat universal i l’estat de l’espai públic són altres de les preocupacions que queden reflectides a les esmenes de CiU.

Ara, després d’un període de negociació amb el govern, en el que CiU mostrarà la seva predisposició a arribar a acords, el Ple extraordinari del proper dia 22 de desembre haurà d’aprovar definitivament el PAM i el Pressupost, així com les Ordenances fiscals, donant resposta a totes les al·legacions presentades, tan pels grups polítics com per les entitats i ciutadans.

OPINIONS

“Mataró Transparent” es fa ressó d’algunes opinions que recentment s’han publicat respecte el PAM i el Pressupost Municipal:

Reflexions a l'entorn de l'Audiència Pública 2008
Per Jesús Nieto, President de la Federació d'Associacions de Veïns de Mataró (FAVM), publicat a Capgròs.com

http://capgros.com/opinio/detall.asp?id=2945&tipus=1


Ara toca els pressupostos
Ho escriu l’Octavi Nonell al seu bloc

http://pepsina.bloc.cat/post/6671/240714


AUDIENCIA PÚBLICA: PROPOSTES DE LA FAVM AL PAM
Publicat al web de la FAVM

http://www.favmata.org/novaweb/2008/11/13/audiencia-publica-propostes-de-la-favm-al-pam-2009/

.